各党支部：
按照中央、省委和《三亚市深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案的通知》要求，结合实际，我司深入开展党的群众路线教育实践活动从2014年2月下旬开始，至2014年9月份基本完成。现就深入开展党的群众路线教育实践活动提出如下实施方案。
一、范围和对象
公司党、政领导班子成员、全体共产党员。这次参加活动的党委1个、党总支2个、党支部12个，共计243名党员（其中预备党员5名，离退休、内部退养党员70名）。对非党员领导干部参加活动，原则上不提硬性要求。
离退休党员、内部退养党员，结合公司实际，采取灵活多样形式开展活动，确保活动全覆盖。
二、总体要求
公司教育实践活动的总体要求是：以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》（中发〔2013〕4号）确定的指导思想、目标要求和方法步骤，认真贯彻习近平总书记系列讲话精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，落实中央八项规定精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定，更加注重发挥群众积极性，更加注重严格要求，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决职工群众反映强烈的突出问题，提高做好新形式下群众工作的能力，使公司党员、干部思想认识进一步提高、作风进一步转变，党群干部关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，公司基础进一步夯实。
三、重点任务
公司教育实践活动的主要任务是抓住反对“四风”这个重点不放，集中解决领导班子“四风”方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。同时，回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题，解决群众身边的不正之风，把改进作风的要求真正落实到基层，真正让群众受益。
（一）着力解决“四风”突出问题。公司领导班子要有针对性地解决“四风”突出问题，重点解决公司改革创新、做大做强意识薄，发展思路后劲不足，服务不到位的问题。一是加快推进企业改革、重组改制问题；二是加快推进公司保障性住房建设问题；三是加快推进东部青田水厂二期和西部水厂二期供水工程建设问题；四是加强内部管理，提高办事效率，保障安全供水，让政府放心，让市民满意的宗旨要求。
（二）着力解决联系服务群众的问题。要推进行风建设和完善公司客户服务中心工作制度，深入开展党员示范岗、党员先锋号服务活动，不断提升公司服务群众的功能和水平。
（三）着力解决发展城乡供水一体化。认真贯彻落实市委六届三次全会通知的《三亚市2014-2015年改革事项》，加快建设和完善城乡供水基础设施，推进重点工程项目建设进程，解决三亚乡镇饮用水难问题，发挥企业社会效应。
（四）加强基层党建，推进基层服务型党组织建设。按照党建工作标准化的要求，着力创新组织设置，打造过硬党员队伍，提高基层党组织服务发展、服务民生、服务党员的能力水平。
（五）改进作风建设，促进干部作风明显好转。以教育实践活动为契机，在全司兴起密切联系群众和求真务实之风，坚决抵制“四风”。落实各项问责制度，整治“慵懒散奢贪”现象。严格落实厉行节约、反对浪费的有关规定，把更多的财力、物力用在群众最迫切需要解决的问题上。
四、方法步骤
坚持教育实践并重，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终。我司教育实践活动分为3个环节，不分阶段、不搞转段，重点抓好9个步骤。
（一）第一环节：学习教育、听取意见。
1、动员部署。
2、结合实际抓好学习教育。
组织党员干部认真学习习近平总书记一系列重要讲话精神、《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约反对浪费——重要论述摘编》等必读篇目，学习党章、党的十八大报告、党的十八届三中全会精神、中央八项规定等系列禁令、《党政机关厉行节约反对浪费条例》，学习省市第六次党代表会报告、省委和市委领导关于教育实践活动的一系列讲话、省委省政府和市委市政府二十条规定等文件资料，开展好马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论，加强党的组织纪律教育。领导班子成员联系公司实际，集中学习（时间原则上不少于三天）与自学相结合。各党支部认真组织好学习活动的开展，党员要结合本职岗位情况开展学习，集中学习讨论时间不少于20个学时。严格按照市委要求保证学习内容、时间、效果的落实。积极组织党员干部学习吴春忠、牛开成、周经发、王才发等基层优秀典型的先进事迹以及本行业和公司内部先进模范事迹，用身边事教育身边人，增强学习教育的效果。
3、广泛征求意见。
通过调研，召开座谈会，个别访谈，发放征求意见表，开设意见箱、邮箱和热线等方式，听取党员群众特别是服务对象对班子、班子成员存在“四风”问题的意见。对征求到的意见，及时向班子和党员反馈，采取有效措施，边学边整改。
（二）第二环节：查摆问题、开展批评。
4、在找准找实突出问题基础上认真撰写对照检查材料。
（1）公司党员领导干部、每名党员要围绕为民务实清廉要求，对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，认真查找“四风”问题具体表现。
（2）公司领导班子及成员要撰写对照检查材料。对照检查材料要逐一列出“四风”问题的具体表现，提出整改措施。各党支部和党员可不撰写对照检查材料，但要形成简要自查材料。公司主要负责同志要把好班子对照检查材料关，初稿形成后，采取多种形式广泛征求修改意见。及时将各对照材料报市督导组审阅。
5、召开专题民主生活会或专题组织生活会。
（1）公司领导班子专题民主生活会安排在5月下旬召开，时间半天，基层党组织以党支部为单位召开专题组织生活会。每个党员都要参加所在党支部召开的专题组织生活会；党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。
（2）专题民主生活会前，要把召开民主生活会方案送督导组审阅。公司主要负责同志同班子其他成员逐个进行谈心，班子成员之间相互谈心，谈心谈话必须真诚以待、谈开谈透，就相互批评意见在会前达成共识。
召开专题组织生活会前，党支部向每名党员反馈掌握的意见和建议，指出存在问题。党支部书记与党员、党员与党员之间也要开展开诚布公的谈心。
（3）专题民主生活会中，以整风精神开展批评和自我批评。自我批评要襟怀坦白，勇于查短板、亮缺点，深入剖析思想根源；相互批评要坚持原则，坦诚相见，真诚帮助同志，做到红红脸、出出汗、加加油、鼓鼓劲、不走过场。
（4）专题民主生活会后，督导组将对公司班子民主生活会情况进行总体评价，并向党组织主要负责同志反馈。督导组会同党组织主要负责同志对班子成员的对照检查、开展批评与自我批评情况进行评价，并向个人单独反馈。
专题组织生活会中，开展民主评议党员工作，每名党员开展严肃认真的批评与自我批评，提出整改措施。会后，支部书记对民主评议党员情况进行评价、反馈。公司党员领导干部以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会。
6、通报专题民主生活会情况。
公司党组织主要负责同志主持召开会议，通报班子民主生活会情况，重点通报听取意见、查找问题、开展批评和自我批评情况。
（三）第三环节：整改落实、建章立制。
7、制定并落实整改方案。
（1）公司领导班子要以对照检查材料为依据，制定整改方案。整改方案要按轻重缓急和难易程度，列出整治“四风”、解决群众切身利益问题的整改措施。做到整改目标、具体措施、时限要求、责任分工、检查评估、监督问责“六明确”，突出针对性和可操作性。公司主要负责同志亲自主持整改方案的制定，整改方案形成后送督导组审阅。
公司领导班子成员依据个人对照检查材料，制定个人整改措施，其审阅程序参照对照检查材料审阅程序。
（2）整改方案和整改计划在一定范围内公示，接受干部职工、党员群众的监督。
（3）主动积极抓整改。公司从活动一开始就坚持边学边查边改，立行立改，把整改任务与需要上级班子帮助解决的问题衔接起来，通过以上带下、以下促上，把改进作风的要求落实到基层，让群众满意。
公司主要负责同志挂帅抓整改，其他领导分工负责，推动落实。整改方案、整改计划的落实情况，要在公示范围内予以公布，自觉接受群众批评和监督。
8、强化正风肃纪。
加强领导班子建设和严格管理干部，对软、懒、散的支部班子进行帮助整顿提高；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对活动中发现的重大违纪违法问题，按照干部管理权限，及时移交纪检监察机关或有关方面进行严肃查处。
9、制定并落实制度建设计划。
制度建设计划要明确作风建设制度废、改、立工作的具体任务、完成时限和负责人。公司要围绕完善企业改制、安全供水、优质服务、改善民生等方面建章立制。
公司主要负责同志全程主持制度建设计划的制定。制度建设计划报督导组审阅。
教育实践活动基本完成时，公司要认真做好总结工作，适时召开总结大会，由党委主要负责同志主持并讲话，督导组组长讲话，对活动进行评价。总结大会结束时，督导组对我司开展活动情况进行民主评议，并将评议情况向市委反馈。
五、分类指导
（一）有序推进
公司具体开展教育实践活动的时间不少于3个月，按照市委统一部署开展活动。活动中要坚持时间服从质量，根据实际灵活把握活动节奏，不赶时间、不比进度。
（二）抓住重点。
要从实际出发，确保规定动作做到位、自选动作有成效。公司领导班子及成员重点是解决“四风”问题、严格遵守中央和省、市系列禁令，让群众看到党风政风的明显转变。离退休党员、内退党员要采用送学上门等方式开展活动。
六、组织领导
（一）落实领导责任。公司主要负责同志是开展这次活动的第一责任人，带头谋划推进活动，对需要着重解决的问题做到心中有数。
（二）加强督促检查。本单位在开展教育实践活动中，要全程接受市委派来督导组的指导，公司活动领导小组成员要分别深入各支部进行指导，确保每个环节不漏，保证活动质量。
（三）坚持开门搞活动。请群众全程参与教育实践活动，做到征求意见的渠道打开、专题民主生活会情况要通报、整改方案和专项整治方案要公示，提高活动透明度，增强活动效果。
（四）强化宣传引导。充分发挥企业内刊、网站等的作用，总结推广经验做法，重点宣传整治“四风”、为民办实事好事的成效。
（五）抓好统筹兼顾。各支部要正确认识开展教育实践活动与完成本职工作目标的一致性，妥善处理工作与活动的关系，做到围绕中心，服务大局、统筹兼顾、合理安排。通过努力，真正把开展活动落实到服务群众上来，落实到解决全市安全供水问题上来。
公司活动具体实施方案，送市委督导组审阅后报市党的群众路线教育实践活动领导小组办公室备案。各支部活动方案报公司活动领导小组办公室备案。
中共海南天涯水业（集团）公司委员会
琼公网安备 46020402000020号
