首先,笔者认为应将“城市管理”当做一场“美丽运动”来开展。 “城市管理”基本上是政府行为,而“美丽运动”词义更为得体,更能被民众认识理解。美丽运动之全民设想主要靠政府指导,职能部门执行,企业支持,群众参与……具体而言,规划部门要有合理规划,在合理规划的过程中要有远见和预见性。比如:第一农贸市场如果有停车场的话,就不会出现车辆占道严重的问题。执法部门要有行之有效的措施,能让市民理解和接受。要树立良好的执法形象,不要让群众见到执法队就似鼠见猫,执法队一走,就由鼠变猫,放肆非法经营。每个市场要树立一个让老百姓真正服气的“英雄式”的公仆人物,鼓励大家做一个合法的经营户。
二、培养、鼓励优秀共产党员下基层,做个王顺生式的人物。人选必须是有丰富经验的基层工作者。其实在和平年代,“城市管理”就是“战争”,与非法行为斗,与歪风邪气斗。大家多为维护城市的美丽出一分力,“美丽运动”就多一分光彩。
三、市场管理率先进入信息化电脑管理网络。(一)开辟市场电脑联网监测服务。(二)实行市场经营户配戴卡上岗制。(三)为外来经商户配备档案。市场管理以农贸市场为重点,同时关注餐饮市场、零售市场及其他领域。
四、开展深入民心、有影响力的社会公益活动。比如:对“槟榔汁”社区、单位实行减分制,开展以社区单位为阶梯的积分活动。对街头吐痰行为实行罚款制。
五、增加“美丽运动全民设想”之“宣传活动策划”,开展“短期见成效,长期有影响的行为道德准则教育”活动。比如可举行“美丽运动之全民设想”万名市民签名活动等等。
六、提高执法队伍的水平,做到依法行政。
七、“一级管一级、一个管一个”的管理模式在“美丽运动”实践中不可取。必须增加透明度,建立一支直接对书记、市长负责的执法队。
以上感言是笔者的一孔之见,但以下两个事例却让笔者感慨至深。
凤凰镇在开展“美丽运动”中先行一步。如今,绿树红花正映衬着这个富有浓郁民族特色的镇,“六乱”经过整治后得到明显改观。“买回民的菜不用复秤”这是三亚市民共同的心声。凤凰镇委、镇政府在全镇推广回民诚信经营的典型,在全镇营造诚实守信的社会氛围。
天涯水业(集团)公司在美丽运动中打造“美丽一条街”。去年8月,市政协副主席周阳随政府考察团访问“南美四国”回来后,一直在思考三亚与这些国家的差距,多次走街串巷考察调研。有一次他来到三亚河东路月川村路段考察时发现了一个问题,给了他很大的启发;三亚的城市美化、城市管理在离不开政府管理、指导的同时,也离不开企业的协助和支持。此路段的“脏乱差”与乱搭乱建汽车棚库有关,而根本原因在于:三亚没有规划建设专业的汽车市场,导致一些汽车经营商乱搭乱建车棚车库,大煞三亚河东路的风景。他在沉思,如果三亚有一个专业的汽车市场,这个现象就不会出现……不久,身为市政协副主席并担任海南天涯水业(集团)公司董事长兼总经理的他,召来高级策划师、工程师,就如何“修建一市场,美化一条街”作专题论证。”三亚首家汽车广场(商铺)”这个美丽的计划就出炉了……
到发稿前为止,位于荔枝沟命名为“三亚汽车广场”(已售12个商铺)。
天涯水业实施的这个“美丽计划”也引起了广大市民和有识之士的关注。连日来,有关汽车广场(商铺)的系列报道在本报见报后,不少人打电话咨询了解相关问题,并表现出很高的投资热情。从表面而言,似乎是在谈生意场上的事情,但从深层次来讲,打造一个专业的汽车广场(商铺),共同关注“美化一条街”这一行动,又何尝不是在为三亚的“美丽运动”添砖加瓦呢?(广文)
责任编辑:三亚环投集团