厦门水务集团（建瓯）城建投资有限公司　张和生

    国企，是由国家（政府）出资兴办的企业，即国有企业。就全社会而言，现在国有企业数量少了，但其能力更强，尤其是经过资产重组壮大后的跨区域的大型水务国企，其社会责任心更强，运营能力更大、对地方供水保障更有力。厦门水务集团（建瓯）城建投资有限公司成立8年历程，建瓯城市供水快速发展，百姓用水放心无忧，就是最有说服力的证明。

　　招商引资增强建瓯水务国企惠及百姓

　　水是生命之源，水系民生之重，水为城市之血脉。水的极端重要性不言而喻，因此，供水安全是政府之重心、百姓之焦点。

　　2008年以前，原市自来水公司资金紧缺，只能尽力维持城市一般用水，无能力进行管网改造。老旧管网漏失多，水压低，部分居民和高地势住户白天用水困难，只能在深夜接滴自来水管的细流使用，有些区域无法供水，楼层住宅天台普遍建设二次加压供水水池，城市供水前景堪忧，政府焦虑，百姓不满。

　　如何破解困境，唯有实行体制改革，选择优秀大型水务国企进行合资。厦门水务集团有限公司是一家主要从事水务投资、建设、经营的大型国有企业，由厦门市人民政府国资委控股，2008年总资产约90亿元人民币，净资产近50亿元人民币。公司具有良好经营业绩和服务水准，是国内一流的现代水务企业。

　　经过深入沟通商谈，建瓯市政府与厦门水务集团达成合资共识：建瓯市政府以市国企自来水公司人员、资产为基础，厦门水务集团注入资金控股管理。2008年3月，厦门水务集团（建瓯）城建投资有限公司挂牌成立投入运营。建瓯市城市供水事业从此一路发展一路歌，建瓯城市人民群众实实在在享受到了大型水务国企带来的改革红利。

　　投资建设持续提升城市供水管网设施

　　新公司成立后，从根本上解决了企业发展所遭遇的资金瓶颈问题，厦门水务集团注入资金，在建瓯市政府的支持下，启动建瓯城市供水管网全面改造和 “一户一表、水表出户”的供水工程。2008年10月至2011年3月，厦门水务（建瓯）城建投资有限公司用两年半的时间，提前完成建瓯城区全部供水管网改造和 “一户一表、水表出户”的水改工程。它是建瓯市有史以来最大规模的供水管网改造工程，也是目前为止全福建省唯一全面完成“一户一表、水表出户”供水改造的城市。共完成各街道、区域水改工程96个，改造DN100以上供水管道3548米，涉及水改户16854户，总造价1394.66万元。市区DN100的供水管道长度由32公里增加到42多公里。同时，为了支持笋竹城建设，提高城市供水保障，2010年底，公司启动东门水厂至东安口高速桥段DN600输水管改为DN800输水管的供水管网迁改工程。工程总投资300多万元，铺设了我市目前为止最大的DN800供水管道一千多米，为东门制水厂二期扩建及笋竹城开发用水留足空间，为城区供水未来的发展打下了坚实基础。

　　2011年供水管网全面改造后，全市供水普及率由93%达到99%，产销差率由55.07%下降到现在的14.45%，进入了全国同行业前列。水费回收率由79%提升到了99.44%，在全国同行业处于领先水平。供水水压全面提升、供水质量稳定，城区已不存在用水困难的区域，人民百姓再也不必为用水困难而忧愁。建瓯城区人民群众实实在在享受到了建瓯水务带来的改革红利和精细服务，厦门水务获得了建瓯人民的高度赞誉。

　　随后，2012年建设中国笋竹城加压泵站、2015年投资1700余万元建设水西二次供水加压泵站，2015年末建设了笋竹城C区加压泵站，一系列的供水工程建设，有利的彰显了厦门水务集团（建瓯）城建投资有限公司的国企情怀，始终以全心全意造福民生为己任。而且，供水管网改造后，抵御风险的硬件大大增强，成功取得了抗击2016年初的超强冰冻灾害的胜利。

　　民生至上饮用水质五级检测确保安全

　　具有社会责任心的国有企业十分重视食品安全，公司以“民生第一，水质第一”理念。持之以恒抓饮用水水质安全。选定精兵强将，购置设备仪器，构筑严密的保障水质安全网络，并定期向社会公告饮用水水质检测情况，接受人民群众监督，确保饮用水水质安全。

　　为加强供水水质管理，实行水厂初级检测、公司化验室每日检测、市疾控中心每月随机抽检、南平市疾控中心每季检测，国家城市供水水质监测网监测站每年检测等“水质五级检测”，利用原水、出厂水、管网水多级水质监测，对取水、制水、供水全过程实施管控。而且，在全省创新进行源水上游观测与检测，2012年起执行实行国家饮用水最新标准106项卫生指标检测。我司连续六年获得南平市疾控中心颁发的水质检测合格率100%的荣誉证书。在省住建厅组织专家进行两年一次的全省城市供水企业运行评估、考核中，2012年、2014年两次均名列前茅（南平市10县市第一名）。

　　为应对水质安全突发事件，公司建立了水质安全应急预案，并进行演练，如果水源水质或管网水质一旦出现异常，迅速处置，确保管网水质安全。

现代管理持续提升便民惠民服务水平

　　公司按照现代企业管理制度，本着精干、高效、便民、绿色理念，设立工作部门。岗位聘任实行双向选择、竞争上岗。使得部门配置更为合理、分工更为明确、职责更为清晰、管理更为完善、便民更有实效。管理上着重强化费用控制，特别是人工成本的控制。生产上加强科学调度和技术改造，制水环节着重节能降耗，提高设备利用率，减少成本支出；售水环节则着重加强自来水抄收、管网漏失管理，努力降低产销差率。

　　围绕安全供水、优质服务，不断丰富便民惠民服务内涵。在供水营业厅增设“值班经理”，引导用户办理业务，受理用户来信来电来访。在抄表班推行“片区客户经理”制度，掌握社区居民用水情况，协调矛盾，普及用水、节水常识；在对外服务窗口人员中，开展服务明星的测评活动，营造创先争优的良好氛围，进一步提升服务质量。开展服务进学校、进单位、进社区活动。在窗口收费、预交水费的基础上，增加银行代收水费，手机短信温馨提示用水等便民措施，以全新的面貌服务于广大用水户。

　　坚强保障傲然抗击冰冻灾害温暖人心

　　城市水务企业是政府控制水价，独立核算、自负盈亏、保本运营、具有公益性质的企业。水务国企最具社会情怀，着眼长远，着眼民生，着眼公益，能负责任，有力地保障城市供水安全。

　　凭借实力和使命，抗击冰灾一心为民。2016年1月，在超级冰冻灾害席卷闽北之际，未雨绸缪，制定有力预案，各部门迅速行动，提前全面部署做好抗击冰灾的各项准备工作。公司早准备、早行动，多措并举，做好事先防御强寒流、灾后迅速开展抢修工作，采取多种为民措施，保障了城市供水安全正常，人民群众用水有惊无险。

　　1月中旬，从气象预报获悉将有一股超强冰雪寒潮影响建瓯。为了确保人民群众用水不受影响，减少损失, 公司分别在市有线电视台、市广播电台、市广播微信公众平台、公司微信公众平台、水务员工通过微信朋友圈等传媒工具向全市人民广泛宣传水表和自来水管防冻裂的知识，让群众提前做好水表和自来水管的防护，将损失降到最低点。并公布供水应急抢修电话，方便居民受灾时及时报修。

　　1月22日夜冰灾降临。全城多处水管爆裂、水表冻裂更是处处可见！抗寒保民生，国企自当责。建瓯城投公司全员投入抗灾第一线，对全市管网进行巡查，抢修因冰冻造成的破损管道，免费抢修居民破损的水表。整个抗寒救灾过程，为居民修换水表3700多只，公司没有向用户收取一分钱，显现国企情怀、温暖人心。

　　由于建瓯城投公司管理先进、实力雄厚，高管班子部署周密，抗击冰灾预案完善有力，员工队伍特别能战斗，在闽北所以受灾县市中，唯独建瓯城市供水始终运转正常，供水设施损失最少，居民水表冻裂的比例少，冻裂的水表修复最快，居民修换水表全免费，显示出水务国企的英雄气概和豪迈气魄。。

　　建瓯水务融入大型国有企业，有能力，敢担当，在提高供水安全、提质城市水质、提升民生服务等方面取得显著成效。新公司8年发展不仅创建瓯自来水历史最好水平，也使建瓯水务由一家落后亏损企业转变为一家运营管理水平达到国内中上的现代企业，充分展示了厦门水务国企高效专业的运营管理能力。千里之行，始于足下，公司将继续开拓进取，奋发图强，扎实工作，努力开创建瓯城市供水事业科学发展新局面。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　张和生

来源：中国供水节水